خرج المزارعون في جميع أنحاء أوروبا إلى الشوارع هذا العام، محتجين بسبب المنتجات الأوكرانية الرخيصة التي تتدفق عبر الحدود والتي سببت لهم أزمة كساد المنتجات.
وذكر تقرير لموقع بوليتيكو، أن الاحتجاجات الحاشدة أجبرت حكومات الاتحاد الأوروبي من وارسو إلى باريس على تقديم تنازلات ضخمة للمزارعين، وأدت إلى تدهور العلاقت السياسية بين كييف وحلفائها الغربيين إلى أضعف مستوياتها منذ الحرب الروسية الأوكرانية التي انطلقت قبل أكثر من عامين.
وأوضح التقرير أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين المعاد انتخابه حديثاً كان العقل المدبر لتلك الأزمة.
الأسباب الرئيسة
أشار التقرير إلى أن السبب الرئيس وراء عدم قدرة مزارعي الاتحاد الأوروبي على بيع سلعهم هذا العام لا علاقة لها بأوكرانيا وقطاعها الزراعي الضخم، بل إن الإنتاج الزراعي الروسي القياسي، وتفوق روسيا بالصادرات عالمياً، أدى إلى دفع أسعار المحاصيل إلى الانخفاض، مما أدى إلى تضرر المزارعين الأوروبيين.
وقالت كيتلين ويلش، مديرة برنامج الأمن الغذائي والمائي العالمي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية والمؤلفة المشاركة، إنه من المؤكد أن روسيا تستخدم صادراتها الغذائية، وخاصة صادرات القمح، كشكل من أشكال القوة الناعمة، حيث تناولت دراسة حديثة هيمنة روسيا المتزايدة على الأسواق الزراعية العالمية على حساب أوكرانيا.
وبمساعدة الطقس الملائم للغاية، قامت روسيا بزراعة كميات غير مسبوقة من القمح خلال العامين الماضيين، وقامت بطرحه للبيع بسعر رخيص في السوق العالمية.
وأدى ذلك إلى عكس اتجاه الطفرة في أسعار الحبوب، وعكسها إلى الانخفاض لمستويات ما قبل الحرب، وهي مستويات غير اقتصادية بالنسبة للمزارعين في بلدان مثل بولندا، الذين ردوا بإغلاق الحدود مع أوكرانيا في بداية هذا العام، وألقوا باللوم على جارتهم الشرقية في جعل محصولهم غير مربح.
وعلى الرغم من حقيقة أن الحكومة في وراسو حظرت من جانب واحد واردات الحبوب الأوكرانية العام الماضي كرد فعل على وفرة العرض الذي أعقب الحرب، وحصار طريق التصدير الرئيس لأوكرانيا إلى الأسواق العالمية عبر البحر الأسود.
وبعد أن أوقفت روسيا مبادرة توسطت فيها الأمم المتحدة لاستعادة قدرة أوكرانيا على تصدير المنتجات عبر البحر الأسود في يوليو الماضي، نجحت كييف في إنشاء ممر تصدير آمن خاص بها، مما أدى إلى تخفيف معظم الضغوط عن طرق التصدير البرية عبر أراضي الاتحاد الأوروبي.
وهددت الاحتجاجات الحكومة الائتلافية الهشة في بولندا، مما أجبر رئيس الوزراء دونالد تاسك على شن هجوم ساحق لإقناع عواصم الاتحاد الأوروبي الأخرى بالحاجة إلى الحد من واردات الحبوب الأوكرانية إلى الكتلة، وقد حصل مؤخرًا على دعم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، الذي تشهد بلاده أيضا احتجاجات المزارعين.
ومع كل الاهتمام بالواردات الأوكرانية، واصلت العديد من دول الاتحاد الأوروبي الاستفادة من المنتجات الروسية الرخيصة، وتعد إسبانيا وإيطاليا وفرنسا من المشترين المنتظمين للحبوب الروسية.
ودفعت كل من بولندا ولاتفيا وليتوانيا ودول شرق الاتحاد الأوروبي الأخرى، المفوضية الأوروبية لإعادة فرض الرسوم الجمركية على الواردات من روسيا، الأمر الذي من شأنه أن يضاعف أسعارها فعليًا ويسحق الطلب.
ومع ذلك، يرى محللو السوق أن هذه الخطوة بمثابة إلهاء أكثر من كونها حلاً حقيقياً للوضع الاقتصادي الصعب الذي يواجه المزارعون الأوروبيون، نظراً للحصة المنخفضة نسبياً من سوق الاتحاد الأوروبي التي تمثلها الواردات.
ويقول المحللون إنه بدلا من الخلاف حول التأثير الذي قد تحدثه الواردات الأوكرانية أو الروسية على المزارعين، سيكون من الأفضل لدول الاتحاد الأوروبي مساعدة أوكرانيا على تصدير منتجاتها الزراعية لدرء الهيمنة الروسية العالمية، خاصة في البلدان ذات الدخل المنخفض.
وقال تاراس كاتشكا، كبير المسؤولين التجاريين في البلاد: "نحن بحاجة إلى أن نأخذ هذا المفهوم على محمل الجد، وهو أنه يجب إعادة أوكرانيا إلى أسواقها التقليدية في بلدان ثالثة من أجل الضغط على روسيا".
وفي خضم الاضطرابات السياسية في الاتحاد الأوروبي، تمكنت روسيا إلى حد كبير من تحويل الانتباه بعيداً عن نفسها، وإعادة توجيه صادراتها الهائلة من القمح إلى مناطق أخرى من العالم، إذ سعت إلى الحفاظ على نفوذها الجيوسياسي.
وخلال العام الماضي، أرسلت موسكو مئات الآلاف من الأطنان من الحبوب المجانية إلى دول في أفريقيا وآسيا، لكسب ود الأنظمة هناك ومساعدتها على درء الاضطرابات المدنية.
كما وقع مبعوث بوتين للشؤون الخارجية سيرغي لافروف صفقات مربحة مع البرازيل والمكسيك ودول أخرى في أميركا اللاتينية التي دمرت محاصيلها بسبب الأحوال الجوية القاسية.
وخلافاً لغيرها من كبار مصدري الحبوب، فإن موسكو لا تلتزم بالقواعد، لذلك هناك مخاطر طويلة المدى من هذا الاعتماد المتزايد على السلع الروسية، وفقاً لجوزيف سيجل، مدير الأبحاث في المركز الأفريقي للدراسات الاستراتيجية، ومقره واشنطن العاصمة.
وقال: "إن روسيا تصدر منتجين فقط إلى أفريقيا: الحبوب والبنادق". "أصبحت الدول الإفريقية أساسية بالنسبة لموسكو بسبب عزلتها الدولية المتزايدة".
وأضاف أنه نظرا لعدم القدرة على التنبؤ بموقف روسيا، ينبغي لتلك الدول أن تتطلع إلى تنويع مصادرها.