قواعد جديدة لانبعاثات السيارات في أميركا تدعم الكهربائية

سنت إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن، قواعد تعتبر الأكثر تشدداً على الإطلاق، فيما يتعلق بانبعاثات عوادم السيارات، ولكنها منحت شركات صناعة السيارات، مزيداً من الوقت للامتثال مع تطور سوق السيارات الكهربائية.

القواعد التي أصدرتها وكالة حماية البيئة EPA يوم الأربعاء، تتصاعد تدريجياً أكثر بوتيرة أقوى مما اقترحه المنظمون في الأصل، ما سيدفع نحو زيادة في مبيعات السيارات الكهربائية، بحلول أوائل العقد المقبل.

ويهدف هذا القرار إلى إتاحة الوقت للأميركيين، للاستعداد للمركبات الكهربائية، حيث يتم تركيب المزيد من أجهزة الشحن، ويعمل صانعو السيارات على تطوير سلاسل التوريد، ونماذج كهربائية بأسعار معقولة.

ومارس المسؤولون التنفيذيون وتجار السيارات، ضغوطاً كثيرة من أجل إبطاء التنفيذ، مع تباطؤ وتيرة مبيعات السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة، بعد موجة من الحماس في السنوات الأخيرة.

ويعد طرح القواعد بمثابة فوز لشركات صناعة السيارات التقليدية، التي حذرت الرئيس بايدن، من أن أهداف وكالة حماية البيئة المقترحة قبل عام، والتي تتطلب فعليًا أن تمثل السيارات الكهربائية بالكامل، حوالي 60% من مبيعات السيارات الجديدة بحلول عام 2030.

وتنطبق القواعد الجديدة على المركبات الخفيفة - السيارات والمركبات الرياضية ومعظم الشاحنات الصغيرة - للأعوام من 2027 إلى 2032. وتتحكم بكمية ثاني أكسيد الكربون، التي تحبس الحرارة التي يمكن أن تنبعث من المركبات الجديدة، بالإضافة إلى الملوثات مثل أكسيد النيتروجين، التي تسبب الضباب وتؤدي إلى أمراض الجهاز التنفسي.

ولتحقيق أهداف طراز العام 2030، على سبيل المثال، يجب أن تكون نسبة 31% إلى 44% من مبيعات السيارات الخفيفة الجديدة كهربائية، بدلاً من علامة 60% المقترحة في الأصل. وستعتمد النسبة الإجمالية على مستوى ملوثات العوادم من بقية المركبات المبيعة، والتي ستكون عبارة عن مزيج من السيارات الهجينة التي تعمل بالغاز والكهرباء، والمركبات التقليدية التي تعمل بالغاز أو الديزل.

وكان تحقيق الأهداف في السنوات السابقة، أسهل مما اقترحته وكالة حماية البيئة في البداية، في أبريل 2023. وأخذت الوكالة في الاعتبار، التعليقات الواردة من شركات صناعة السيارات، وموردي قطع الغيار والتجار والنقابات العمالية، والتي حثتها على تأخير تنفيذ أشد قيود الانبعاثات، حتى يتم طرحها في السوق.

ومع ذلك، بالنسبة لطراز عام 2032، تمسكت وكالة حماية البيئة بنقطة النهاية، التي اقترحتها في الأصل، والتي تتطلب خفض انبعاثات الكربون الناتجة عن المركبات الجديدة إلى النصف تقريباً، عن تلك التي سيتم طرحها للبيع في عام 2026.

وسيتطلب ذلك أن تمثل المركبات الكهربائية، ما يعادل ثلثي مبيعات السيارات الجديدة. لكن وكالة حماية البيئة قالت إن الصناعة، يمكن أن تصل إلى هذه العتبة مع انتشار أقل للمركبات الكهربائية، إذا اقترنت بمبيعات السيارات الهجينة، والتي تتوقع الوكالة أنها ستلعب دوراً أكبر في التحول مما كان يعتقد سابقاً.

السيارات الهجينة قادرة على السفر لمسافات قصيرة فقط، باستخدام الطاقة الكهربائية، غالباً ما بين 20 و 40 ميلاً، قبل تشغيل محرك الغاز. وانطلقت مبيعات السيارات الهجينة خلال العام الماضي، مع وصول المزيد من الطرازات إلى السوق الأميركية.

الاقتراح الأصلي لوكالة حماية البيئة في الربيع الماضي، والذي دعا فعلياً إلى أن تكون 67% من مبيعات السيارات، عبارة عن سيارات كهربائية بحلول عام 2032، لم يأخذ في الاعتبار السيارات الهجينة الموصولة بالكهرباء. وقال مسؤول كبير في الإدارة، إن المسار الأمثل لنفس المستوى من الانبعاثات، يمكن أن يكون 56% من السوق عبارة عن سيارات كهربائية كاملة، إلى جانب 13% سيارات هجينة.

وقال مايكل ريغان، مدير وكالة حماية البيئة، إن القواعد الجديدة "ستمنح السائقين المزيد من خيارات السيارات النظيفة، مع توفير المال لهم".

ووصف جون بوزيلا، رئيس تحالف ابتكارات صناعة السيارات، أكبر مجموعة ضغط في الولايات المتحدة، القواعد بأنها "هدف ممتد".

وقال إن شركات صناعة السيارات ملتزمة بالانتقال إلى السيارات الكهربائية، "لكن الوتيرة مهمة". وقال بوزيلا إن المنحنى الأكثر تدرجاً لللوائح "يجب أن يمنح السوق وسلاسل التوريد فرصة للحاق بالركب".

ولكن لا تزال هناك عقبات كبيرة أمام توسيع نطاق اعتماد السيارات الكهربائية، والتي أدت بالفعل إلى تثبيط بعض المتسوقين وأدت إلى مبيعات أضعف، مما خططت له بعض شركات صناعة السيارات.

وتشير الدراسات الاستقصائية إلى أن العديد من الأميركيين، لديهم اهتمام قوي بالمركبات الكهربائية، لكنهم يشعرون بالقلق من القدرة على العثور على محطات شحن كافية، أو أن يستغرق الشحن وقتاً طويلاً. كما كان ارتفاع أسعار السيارات الكهربائية مقارنة بالمركبات المماثلة، التي تعمل بالغاز بمثابة رادع.

ووقع آلاف التجار الأميركيين رسائل إلى بايدن في حملة منظمة لحمل الإدارة على التراجع عن أهداف الانبعاثات، قائلين إنه لا يوجد اهتمام كافٍ من المستهلكين، لدعم مثل هذا التحول الكبير نحو السيارات الكهربائية.

وفي الوقت نفسه، لا تزال شركات صناعة السيارات الأميركية والأوروبية، تعتمد بشكل كبير على الصين والدول الآسيوية الأخرى، في سلاسل توريد السيارات الكهربائية الخاصة بها. ويحذر بعض الباحثين في مجال البطاريات من أن النقص في المعادن الرئيسية، بما في ذلك الليثيوم والنيكل والغرافيت، يمكن أن يظهر إذا تسارع الطلب على السيارات الكهربائية في السنوات المقبلة.

ووصفت تويوتا موتور، أكبر شركة لصناعة السيارات في العالم وثاني أكبر بائع في الولايات المتحدة بعد جنرال موتورز، القواعد بأنها "عدوانية"، مضيفة أنها ستلتزم باللوائح. وقالت شركة السيارات اليابانية: "يجب معالجة التحديات الخطيرة المتعلقة بالقدرة على تحمل التكاليف، والبنية التحتية للشحن وسلسلة التوريد قبل تحقيق هذا التفويض".

ويمكن لشركات صناعة السيارات، التي لا تستطيع تلبية أهداف الانبعاثات، شراء أرصدة من تلك الملتزمة، حيث باعت شركة تسلا الرائدة في مجال السيارات الكهربائية لسنوات ائتمانات لشركات صناعة السيارات التقليدية، مما أضاف مليارات الدولارات إلى صافي أرباحها.

وبموجب قواعد وكالة حماية البيئة، إذا لم تكن الاعتمادات متاحة للشراء، فقد تضطر شركات السيارات إلى خفض مبيعات المركبات التي تعمل بالغاز.

وحتى قبل أن تقترح وكالة حماية البيئة، لوائح الانبعاثات الأكثر صرامة في العام الماضي، خصصت شركات السيارات بشكل جماعي مئات المليارات من الدولارات، للتحول إلى السيارات الكهربائية.

وكانت القواعد الأكثر صرامة في الصين وأوروبا، تدفعهم في هذا الاتجاه، كما أدى صعود شركة تسلا، وشركة بي واي دي الصينية وغيرها من شركات السيارات الكهربائية الصينية، إلى تحفيز شركات السيارات التقليدية على التعامل بجدية مع المركبات الكهربائية.