الصناعة الخضراء.. استراتيجية الصين الجديدة لإنعاش اقتصادها
تضاعف الصين جهودها في مجال التصنيع، لإعادة الزخم إلى اقتصادها بعد عام مضطرب، وهي استراتيجية تخاطر بإشعال توترات جديدة بشأن التجارة، حيث تكثف الدول دعمها للصناعات الثمينة ويعيش النمو العالمي حالة عدم توازن.
ويأتي الدفع بمحركات نمو جديدة في الوقت الذي أظهرت فيه الأرقام، أن ثاني أكبر اقتصاد في العالم توسع في عام 2023 بأضعف معدل له منذ عقود، باستثناء السنوات الثلاث التي كانت فيها الصين مغلقة خلال جائحة كوفيد-19. وتعني الأزمة العقارية التي طال أمدها، أن بكين لم تعد قادرة على الاعتماد على الاستثمار العقاري المدعوم بالديون لدعم الاقتصاد، ولم يظهر المسؤولون سوى رغبة متضائلة، في تحويل النشاط نحو الإنفاق الاستهلاكي.
والنتيجة هي تدفق رأس المال إلى المصانع، بينما تحاول بكين دفع ناقلاتها العملاقة في الصين، إلى ما تأمل أن يكون مساراً أكثر استدامة وفائدة.
ومن الأمور الأساسية لهذا الطموح، خطة للسيطرة على الأسواق العالمية في الصناعات الناشئة، مثل السيارات الكهربائية والبطاريات ومعدات الطاقة المتجددة. وتعد الشركات الصينية مثل شركة "بي واي دي" (BYD) العملاقة للسيارات، وشركة "كاتل" (CATL) لصناعة البطاريات، وشركة "لونغي غرين إنيرجي تكنولوجي" (Longi Green Energy Technology) المصنعة للطاقة الشمسية، من بين أبرز اللاعبين في العالم في تلك الأسواق.
ويتمثل الأمل في أن يساعد النمو، فيما يشير إليه المسؤولون الصينيون بالصناعات "الثلاث الجديدة"، وغيرها من القطاعات المفضلة في الاقتصاد الصيني، على إبعاد شبح الانكماش والركود على غرار اليابان، حيث تؤثر أزمة العقارات بشكل كبير على البناء والاستثمار والاستهلاك.
وعلى المدى الطويل، تريد بكين أن تكون هذه الصناعات وغيرها، من الصناعات التحويلية ذات التقنية العالية في طليعة مساعيها لإزاحة الولايات المتحدة في نهاية المطاف، عن مكانتها كأكبر اقتصاد في العالم، مع مساعدتها أيضًا على النمو بشكل أكثر ثراءً، والتغلب على ضغوط الشيخوخة، وتقلص عدد السكان.
عقبات أمام الصين
يرى الاقتصاديون عقبتين كبيرتين أمام الصين.
الأولى هي أن العقارات نمت لتصبح جزءاً ضخماً من الاقتصاد الصيني، بحيث لا يمكن استبدالها بسهولة، والآمال في إعادة التوازن سوف تكون مصحوبة بموجة من النمو الأضعف بكثير، مما توقعته الأسر والشركات والمستثمرون.
والثانية هي أن العديد من البلدان، وخاصة الأسواق الكبيرة مثل الولايات المتحدة وأوروبا، تشير إلى أنها ليست حريصة على شراء ثمار التجديد الصيني في الصناعة، وفي بعض الحالات تعمل بالفعل على رفع الحواجز أمام المنتجات الصينية. ويكمن الخطر في جولة جديدة من الحمائية المتبادلة، التي يمكن أن تفرض ضغوطا دائمة على الاقتصاد العالمي.
وقال إسوار براساد، أستاذ السياسة التجارية في جامعة كورنيل والرئيس السابق لقسم الصين في صندوق النقد الدولي: "إذا قامت الصين ببناء كل هذه القدرة ولم تتمكن من استيعاب هذه القدرة محلياً، فسوف تبحث عن أسواق التصدير في جميع أنحاء العالم". "وتكمن الخشية في أن الصين كدولة، يمكن أن تهيمن على الأسواق العالمية وتمحو المنتجين المحليين."
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، في حديثها يوم الثلاثاء في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا، إن الصين كانت واحدة من أهم الشركاء التجاريين للقارة، لكنها أضافت: "نحن بحاجة إلى التخلص من المخاطر في بعض المجالات". وقالت إن القيود الأخيرة على التصدير التي فرضتها الصين على المعادن المهمة لم تساعد في بناء الثقة، وأن أوروبا تعمل على تنويع سلاسل التوريد الخاصة بها.
وكان الاستثمار في التصنيع في الصين نقطة مضيئة في العام الماضي في عام تباطؤ النمو. ونما الاقتصاد الصيني بنسبة 5.2% في عام 2023، وفقاً للبيانات الرسمية الصادرة يوم الأربعاء، وهو توسع متواضع أعلى بقليل من هدف بكين لهذا العام، ولكنه أقل من معدلات النمو الأسرع التي كانت شائعة في الماضي القريب.
لكن الاستثمار في الصناعات التحويلية ذات التقنية العالية، ارتفع بنسبة 9.9% في عام 2023 مقارنة بالعام السابق، حسبما أظهرت بيانات الأربعاء، مدعوماً بالإنفاق في الإلكترونيات والطيران والاتصالات.
وعلى عكس اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان، التي تنازلت في الغالب عن التصنيع المنخفض الجودة إلى مواقع أرخص، حيث أصبحت ماهرة في التصنيع عالي التقنية، تهدف الصين إلى تعزيز مكانتها كأرضية المصانع في العالم من خلال ليس فقط تصنيع السلع الراقية مثل الطائرات وأشباه الموصلات، ولكن أيضاً الأشياء التي تفوقت فيها لعقود من الزمن، مثل الألعاب والأثاث. وفي عام 2022، شكلت الصين 31% من التصنيع العالمي، وفقاً لبيانات الأمم المتحدة، مقارنة بنسبة 16% للولايات المتحدة.
وأحد النجاحات البارزة للصين في عام 2023 هو قطاع السيارات سريع النمو، وبمساعدة ارتفاع مبيعات السيارات التي تعمل بالغاز في الغالب إلى روسيا، تشير التقديرات إلى أن الصين تجاوزت اليابان كأكبر مصدر للسيارات في العالم في العام الماضي. ووضعت الشركات الصينية مثل "بي واي دي" (BYD) و"إكس بينغ" (XPeng) أنظارها على سوق السيارات الكهربائية المتنامية، مما تسبب في ذعر في أوروبا على وجه الخصوص، حيث فتح الاتحاد الأوروبي تحقيقاً لمكافحة الدعم في السيارات الكهربائية الصينية الرخيصة.
ومع ذلك، فإن براعة التصنيع هذه ومكانة الصين الرائدة في الصناعات الساخنة، مثل السيارات الكهربائية والألواح الشمسية، من الممكن أن تحجب اعتماد الاقتصاد على العقارات والبناء كمحركين للنمو.
وتشير تقديرات كينيث روجوف من جامعة هارفارد ويوانشين يانغ، من صندوق النقد الدولي إلى أن البناء العقاري والاستثمار والأنشطة المرتبطة به، كانت تمثل ما يصل إلى 25% من الناتج المحلي الإجمالي السنوي للصين قبل الوباء، مقارنة بما يتراوح بين 10% و15% بالنسبة لمعظم الاقتصادات الأخرى، أضف إلى ذلك الإنفاق على البنية التحتية وتصل هذه الحصة إلى 30%.
وقال روري غرين، كبير الاقتصاديين الصينيين في GlobalData TS Lombard في لندن، إن الدمج السخي لقطاعات التصنيع المفضلة في بكين من شأنه أن يضيف ما يصل إلى 10% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
ولا يزال البناء يغذي النمو الصيني، على الرغم من أن مشاكل العقارات السكنية في البلاد، تعني ارتفاع عدد المباني السكنية غير المكتملة. وتظهر البيانات أن الاستثمار في البنية التحتية ارتفع بنسبة 6.5% في عام 2023، مقارنة بالعام السابق، حيث قامت الحكومة بتمويل مشاريع النقل والطاقة.
وقال جوليان إيفانز بريتشارد، رئيس قسم الاقتصاد الصيني في شركة كابيتال إيكونوميكس في سنغافورة: "لا يزال الاقتصاد الصيني يعتمد بشكل كبير على نشاط البناء". "السبب في استمرار نمو الاقتصاد بنسبة 5% ليس بسبب ازدهار صادرات السيارات الكهربائية."
ويتفق خبراء الاقتصاد في بنك غولدمان ساكس، على أن الاستثمار في الصناعات الثلاث الجديدة في السنوات المقبلة، لن يكون كافياً للتعويض عن العوائق الناجمة عن التحديات الأوسع التي تواجهها الصين. وفي تقرير حديث، قدروا أن استمرار تراجع العقارات وانخفاض إنتاج السيارات التقليدية، من شأنه أن يخفض 0.5 نقطة مئوية من النمو السنوي في السنوات حتى عام 2027 - حتى بعد احتساب الاستثمار الفخم في المركبات الكهربائية والبطاريات، ومصادر الطاقة المتجددة. ووجدوا أن التأثير الصافي على الوظائف سيكون سلبياً أيضاً، لأن البناء يميل إلى أن يكون أكثر كثافة في الوظائف، من التصنيع الحديث. ويتوقع البنك الاستثماري أن يتباطأ النمو السنوي في الصين، إلى حوالي 4.5% هذا العام، و3.7% في عام 2027.
يأتي التوجه القوي للصين نحو الصناعات المتطورة في الوقت الذي تتخلى فيه الولايات المتحدة والدول الغنية الأخرى، عن سنوات من عولمة عدم التدخل وتتطلع بشكل متزايد إلى رعاية وحماية الصناعات الاستراتيجية مع تقليل اعتمادها المفرط على الصين. وتعرض الولايات المتحدة مليارات الدولارات، في هيئة إعانات دعم لمشاريع الطاقة المتجددة، وتصنيع أشباه الموصلات، على الرغم من أن بعض التأخير في المشاريع والتوظيف، سلط الضوء على ما يعتبره بعض المحللين نقاط ضعف طويلة الأمد في التصنيع الأميركي، بعد عقود من النقل إلى الخارج.
وقال غرين، من تي إس لومبارد، إن نموذج النمو الجديد في بكين يقدم للغرب "تحدياً تجارياً فريداً"، حيث يقرن البراعة التكنولوجية للاقتصاد المتقدم مع مستوى الدخل في الاقتصاد النامي. وقال إنه بينما تواصل استراتيجية النمو الجديدة، فمن المرجح أن تستورد الصين كميات أقل، لأنها تتعلم كيفية صنع المزيد من الأشياء بنفسها، بينما تصدر المزيد من المنتجات الراقية إلى الأسواق العالمية.
ويقول العديد من الاقتصاديين إن النتيجة المحتملة ستكون موجة من الرسوم الجمركية الجديدة، وغيرها من الاحتكاكات التجارية، مما يعني ارتفاع الأسعار على المستهلكين وضعف النمو العالمي مع ارتفاع الحواجز أمام التجارة والاستثمار.
ويعني ذلك أيضاً أن الشركات الغربية من المقرر أن تواجه منافسة شرسة من الشركات الصينية في البلدان النامية. وفي حين أن بعض البلدان، مثل الهند، تفكر في فرض قيود أكثر صرامة على بعض المنتجات الصينية لحماية الصناعات الوليدة، فمن المرجح أن تتبنى بلدان أخرى هذه القيود، كبدائل ميسورة التكلفة للسلع الغربية عالية التقنية.
وقال غرين: "سوف تغرق الصين تلك الأسواق وتهيمن على كل مكان".