قمة شي وبايدن.. خبراء يحذرون من التفاؤل المفرط بالنتائج

يقترب الاجتماع الأول منذ عام تقريباً بين الرئيس الأميركي جو بايدن، والرئيس الصيني شي جين بينغ، المقرر يوم الأربعاء المقبل، حيث كان آخر لقاء جمع الرئيسين اللذين تجمع بلادهما العديد من التوترات في نوفمبر الماضي على هامش قمة العشرين في مدينة بالي الإندونيسية.

وأعلن البيت الأبيض يوم الجمعة أن الرئيس الأميركي جو بايدن سيلتقي نظيره الصيني، في حين أكدت بكين من جانبها هذا اللقاء الذي سيعقد في مدينة سان فرانسيسكو بولاية كالفورنيا الأميركية.

أكبر توتر منذ نصف قرن

ووصلت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين التي شابتها سلسلة من نقاط التحول خلال العام الماضي، إلى واحدة من أكثر الفترات توتراً منذ 51 عاماً (عام 1972) عندما أقامت الدولتان العلاقات الدبلوماسية، وفقاً لتقرير نشرته شبكة CNBC.

فما بين بالون التجسس الصيني، والمواجهات في مضيق تايوان، والخلافات الدبلوماسية حول سرقة التكنولوجيا والقرصنة وجفاف المحادثات العسكرية، وصولاً إلى سقوط اتفاق الباندا، كان نتاجها تدهور العلاقات بين البلدين التي ستخيم على الاجتماع المقبل بين الرئيسين، في أول زيارة صينية لأميركا منذ عام 2017.

ويحذر الخبراء والمسؤولون الأميركيون من توقع تحسن ملحوظ في العلاقات الثنائية بين البلدين بعد الاجتماع، وقالت نائب مركز الصين العالمي في المجلس الأطلسي كولين كوتل، إنه يجب أن تكون التوقعات المتفائلة فيما يتعلق بالنتائج الملموسة والمنجزات منخفضة جداً، وأوضحت أنه ربما يكون هذا الاجتماع أكثر رمزية وإظهار التزام بين الزعيمين بالحفاظ على اتصالات رفيعة المستوى والحفاظ على تدفق التواصل على مدار العام المقبل.

وقام كبار المسؤولين في الإدارة الأميركية بتفصيل عدد من بنود جدول الأعمال خلال مؤتمر صحفي، وقال مسؤول إنه من المتوقع أن تتم مناقشة القضايا الساخنة بما في ذلك الاتصالات العسكرية وحقوق الإنسان وبحر الصين الجنوبي.

وقال مسؤول كبير في الإدارة للصحفيين: "نحن لا نتحدث عن قائمة طويلة من النتائج أو الإنجازات". "الأهداف هنا تتعلق حقًا بإدارة المنافسة، ومنع المخاطر السلبية للصراع وضمان قنوات الاتصال مفتوحة".

وقال الخبراء إنه لا يبدو أن الولايات المتحدة ولا الصين تستعدان لتحول إيجابي كبير في العلاقات.

وقال جود بلانشيت، خبير الشؤون الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، خلال المؤتمر الصحفي الذي عقده المركز البحثي: "أعتقد أن الإدارة هنا واضحة تمامًا ورصينة بشأن النتائج المحتملة للاجتماع". "لقد كانوا يعملون بجد لخفض التوقعات".

وقال توماس فينجار، الخبير الصيني في جامعة ستانفورد والرئيس السابق لمجلس الاستخبارات الوطني، إنه على الرغم من التوقعات المنخفضة، فإن الاجتماع يمكن أن يمهد الطريق لمناقشات مستقبلية حول حلول القضايا التي تؤثر على كلا البلدين. وحذر من فكرة أن هدف القمة هو حل بعض "المشاكل الحرجة وغير القابلة للحل".

وأوضح أنه في النظام السياسي الصيني، غالبا ما يحتاج المسؤولون ذوو المستوى الأدنى إلى تصريح صريح من الأعلى.

وقال فينجار: "لكي تكون هناك حركة حقيقية للمستويات الأدنى من النظام للمشاركة في التفاصيل، فإن الأمر يحتاج إلى تأييد متجدد من شي".

ورغم أن الاجتماع نفسه كان متوقعا، إلا أن البيت الأبيض لم يعلن عنه رسميا حتى يوم الجمعة. وحتى في الأيام الأخيرة، كان المسؤولون الصينيون مترددين في تأكيد حضور شي الاجتماع مع بايدن.

وقالت أوريانا سكايلار ماسترو، الخبيرة في شؤون الصين في معهد أميركان إنتربرايز: "لا أعتقد أن هناك أي مؤشر على أن الأمور ستتحسن بين الجانبين". وأضافت أن أياً من البلدين ليس على استعداد لتقديم "أي تنازلات كبيرة" أو تغييرات في السياسة "من شأنها أن تكون ضرورية لوضع العلاقة على مسار مختلف".

تحريك بوصلة العلاقات

ويقول الخبراء إن هناك مجالات محتملة لتحريك البوصلة في العلاقات الأميركية الصينية. وذكرت شبكة إن بي سي نيوز سابقًا أيضًا أن الولايات المتحدة تأمل في الإعلان عن التزام الصين بخفض دخول الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، بالإضافة إلى تحسين الاتصالات العسكرية.

وتهدف الاتصالات العسكرية بين الجيشين إلى الحد من مخاطر الصراع غير المقصود.

ويأتي ذلك في وقت اعترضت فيه الصين عددًا تاريخيًا من الطائرات الحربية الأميركية. وقال إيلي راتنر، مساعد وزير الدفاع للشؤون الأمنية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، في بيان لوزارة الدفاع، إن هناك أكثر من 180 حادثة لاعتراض طائرات صينية لطائرات أميركية منذ خريف عام 2021. وقال راتنر إن هذا أعلى من عدد الحوادث التي وقعت في العقد السابق لذلك.

وفي عام 2001، اصطدمت طائرة عسكرية أميركية بطائرة مقاتلة صينية فوق بحر الصين الجنوبي، ما أسفر عن مقتل الطيار الصيني، واحتجزت الحكومة الصينية الطاقم الأميركي لأكثر من أسبوع.

ويأتي اجتماع بايدن وشي بعد أسابيع فقط من إعلان الصين أن لي شانغ فو لن يشغل منصب وزير الدفاع بعد الآن. وقد فرضت الولايات المتحدة عقوبات على لي، ويقول الخبراء إن عزله قد يفتح الباب أمام علاقات أفضل في مجال الاتصالات العسكرية.

وقال ديفيد ساكس، زميل مجلس العلاقات الخارجية، إن وزير الدفاع الذي لم يتم فرض عقوبات عليه من قبل الولايات المتحدة يمكن أن يسهل استئناف المحادثات العسكرية.

انتخابات تايون على الطاولة

ويأتي اجتماع بايدن وشي أيضًا في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية في تايوان لعام 2024 في يناير، تليها الانتخابات الأميركية. وتايوان دولة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي وتدعي الصين أنها ديمقراطية تابعة لها. وتؤكد سياسة الولايات المتحدة أن واشنطن لا تدعم استقلال تايوان، على الرغم من وجود سياسة الغموض الاستراتيجي حول كيفية رد الولايات المتحدة إذا قامت الصين بغزو الجزيرة.

ويقول الخبراء إن بايدن قد يحذر شي خلال الاجتماع من التدخل في الانتخابات التايوانية، "وأيضا لإعطاء الفائز في الانتخابات فرصة لطرح اقتراح للحوار عبر المضيق"، حسبما قال ساكس.

وعندما سئل مسؤول كبير في الإدارة خلال المؤتمر الصحفي عن الكيفية التي قد يتم بها طرح الانتخابات التايوانية في اجتماع بايدن وشي، أكد المسؤولون معارضة الولايات المتحدة لأي تدخل صيني محتمل.

وقال مسؤول كبير في الإدارة: "لقد أوضحنا علناً وسراً أن التدخل في انتخابات تايوان هو أمر نشعر بقلق بالغ إزاءه". "وبالطبع، سنخطط لإيصال هذه الرسالة مرة أخرى".